09
2020
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05
하수 처리 기업을위한 새로운 고형 안전 사이트 법의 "새로운"요구 사항
하수 처리의 다양한 공급원으로 인해 하수 처리장은 일반적으로 도시 하수 처리장 및 산업용 하수 처리장으로 나눌 수 있습니다. "고형 안전 사이트의 환경 오염 예방 및 통제에 관한 법률"(이하 "새로운 고형 안전 사이트 법칙"이라고 함)은 도시 하수 처리장 및 슬러지 처리와 관련된 일부 내용을 추가했지만 산업 하수 처리장 및 슬러지 처리에 대한 명확한 조항은 없습니다.
하수 처리 회사가 새로운 고형 안전 사이트 법의 개정이 사업 및 일일 운영 및 관리에 미치는 영향을 이해하도록 촉진하기 위해 도시 하수 처리장 및 산업용 하수 처리장의 관점에서 변호사는 도시 하수 처리장 및 산업용 하수 처리장의 관점에서 관련 개정점을 분류하고 요약했습니다.
1. 도시 하수 처리장 및 슬러지 처리에 대한 새로운 규정
(i) 도시 하수 처리장은 슬러지를 안전하게 처분하고 법률에 따라 기록 및보고 의무를 이행해야합니다
새로운 고형 안전 사이트 법이 개정되기 전에, "수질 오염 방지 및 통제법"과 "도시 배수 및 하수 처리 규정"은 도시 하수 처리장에서 생산 된 슬러지에 대한 처분, 기록 및보고 의무를 규정했습니다. 새로운 고형 안전 사이트 법 제 71 조는 새로운 조항으로, 도시 하수 처리장은 슬러지를 안전하게 처분하고 슬러지의 흐름 방향을 추적하고 기록하고 도시 배수 부서 및 생태 환경 부서에 즉시보고해야한다는 것을 다시 한 번 분명히합니다.
법적 책임의 관점에서, 새로운 고형 안전 사이트 법 제 108 조는 슬러지 흐름 방향, 사용, 복용량 등이 추적 또는 기록되지 않거나 처리 된 슬러지가 관련 국가 표준을 충족하지 않으면 도시 배수 부서는 교정을 명령하고 경고를해야한다고 규정하고있다. 심각한 결과가 발생하면 RMB 100,000 이상의 벌금이 RMB 200,000 이상이 부과됩니다. 수정이 거부되면, 도시 배수 부서는 대리 대신 치료를 관리하기위한 거버넌스 기능을 갖춘 장치를 지정할 수 있으며, 필요한 비용은 위반자가 부담해야합니다. "도시 배수 및 하수 처리에 대한 규정"및 기타 조항에 따르면, 도시 배수 부는 일반적으로 주택 및 도시 농촌 개발 부서입니다.
참조 규정 :
제 71 조 도시 하수 처리 시설 유지 보수 및 운영 단위 또는 슬러지 처리 장치는 슬러지를 안전하게 처리하고, 처리 된 슬러지가 관련 국가 표준을 충족하고, 슬러지의 흐름 방향을 추적하고 기록하며, 도시 배수 부서 및 생태 환경 부서에보고해야합니다.
카운티 수준 이상의 인민 정부의 도시 배수 부에는 도시 배수 및 하수 처리 계획에 슬러지 처리 시설이 포함되어야하며 슬러지 처리 시설 및 하수 처리 시설의 동시 건설, 조정 된 처리를 장려하며 하수 처리 수수료 수집 표준 및 보상 범위는 슬러지 처리 비용과 하수 처리 시설의 정상적인 운영 비용을 포함해야합니다.
제 108 조 제 1 항은이 법의 규정을 위반하고 도시 하수 처리 시설 유지 보수 및 운영 단위 또는 슬러지 처리 장치는 슬러지 흐름 방향, 사용, 복용량 등을 추적하거나 기록하지 못하거나 처리 된 슬러지가 관련 국가 표준을 충족시키지 못한다. 심각한 결과가 발생하면 RMB 100,000 이상의 벌금이 RMB 200,000 이상이 부과됩니다. 수정이 거부되면, 도시 배수 부서는 대리 대신 치료를 관리하기위한 거버넌스 기능을 갖춘 장치를 지정할 수 있으며, 필요한 비용은 위반자가 부담해야합니다.
(ii) 도시 하수 처리장 및 처리 된 슬러지에 의해 생산 된 슬러지를 버리거나 쌓거나 버리거나 뿌릴 수 있습니다.
새로운 고형 안전 사이트 법의 제 72 조는 도시 하수 처리 시설 및 처리 된 슬러지에 의해 생산 된 슬러지를 덤프, 스택, 버림 또는 뿌리는 것이 금지되어 있다고 규정하고 있습니다. 위의 조항을 위반하는 단위 또는 개인의 경우, 새로운 고형 안전 사이트 법의 제 108 조는 도시 배수 당국이 교정을 명령하고 RMB 200,000 이상의 벌금을 2 백만 이하의 벌금을 부과해야한다고 규정하고 있으며 직접 책임있는 상사 및 기타 직접 책임있는 인물은 RMB 20,000 이상으로 벌금을 부과하지 않아야합니다. 심각한 결과가 발생하면이 장치의 벌금은 최대 RMB 5 백만이며 책임있는 사람의 벌금은 최대 RMB 500,000 일 수 있습니다.
"도시 배수 및 하수 처리 규정"의 제 53 조의 법적 책임에 관한 조항은 새로운 고형 안전 사이트 법률과 일치하지 않지만 법적 효과 수준의 관점에서 새로운 고형 안전 사이트 법의 관련 조항이 적용되어야한다는 점에 유의해야한다.
참조 규정 :
제 72 조는 도시 하수 처리 시설과 처리 된 슬러지에 의해 생산 된 슬러지를 덤프, 쌓기, 폐기 또는 뿌리는 것이 금지되어있다.
과도한 중금속 또는 기타 독성 및 유해 물질이있는 슬러지는 농지로 들어가는 것이 금지됩니다.
물 미사 및 준설에 종사 할 때, 미사 및 준설 중에 생성 된 바닥 미사는 환경 오염을 방지하기 위해 관련 국가 규정에 따라 처리되어야합니다.
제 108 조 2 항 2 도시 하수 처리 시설 과이 법률의 조항을 위반하여 슬러지가 생산 된 슬러지를, 도시 배수 당국은 수정을 명령하고 RMB 200,000 이상의 벌금을 부과해야하며 RMB 2 백만 이하의 벌금을 부과해야하며, 직접 책임있는 감독관 및 기타 직접 책임있는 사람은 RMB 20,000 이상이 아니라 RMB 100 이상이 아닙니다. 심각한 결과가 발생하면 RMB 2 백만 이하의 벌금은 RMB 5 백만 이하이며 RMB 500,000 이하의 벌금은 직접 책임있는 감독관 및 기타 직접 책임있는 사람에게 RMB 500,000을 넘지 않아야합니다. 수정이 거부되면, 도시 배수 당국은 대리인을 대신하여 문제를 관리하기위한 거버넌스 기능을 갖춘 장치를 지정할 수 있으며, 필요한 비용은 위반자가 부담해야합니다.
2. 산업용 고형 안전 사이트을 생산하는 산업 하수 처리 공장은 산업 고형 안전 사이트에 관한 새로운 고형 안전 사이트 법의 관련 조항을 준수해야한다
새로운 고형 안전 사이트 법의 개정은 산업 하수 처리장 및 슬러지의 처분에 대한 특별 조항을 만들지 않습니다. 실제로, 산업용 하수 처리장에 의해 생산 된 슬러지는 산업용 고형 안전 사이트로 인식되어야한다. 따라서 산업용 고형 안전 사이트을 생산하는 장치로서 산업 폐수 처리장은 산업 고형 안전 사이트에 대한 새로운 고형 안전 사이트 법의 관련 조항을 준수해야합니다.
새로운 고형 안전 사이트 법은 도시 하수 처리장과 관련된 내용을 규정하지 않고 "제 3 장 산업용 고형 안전 사이트"에서 슬러지 처리가 아니라 "6 장 건설 안전 사이트, 농업 고형 안전 사이트 등"에서는 도시의 하수 처리장이 생산 한 슬러지가 일반적으로 산업용 고형 안전 사이트로 인식되지 않는다는 점을 감안할 때 주목해야합니다. 그러나 유능한 당국이 도시 하수 처리장에 의해 생성 된 슬러지를 실제로 산업 고형 안전 사이트로 식별하는 경우, 산업 고형 안전 사이트에 관한 새로운 고형 안전 사이트 법의 관련 조항을 준수해야합니다.
하수 처리장이 산업용 고형 안전 사이트을 생산하는 단위 인 경우,이를 준수 해야하는 관련 규정은 다음과 같습니다.
(i) 산업용 고형 안전 사이트 관리 원장을 구축하고 전체 프로세스 감독을 수행
새로운 고형 안전 사이트 법 제 36 조에 따르면, 산업 하수 처리장은 산업 고형 안전 사이트 관리 원장을 설립하고 산업 고형 안전 사이트의 추적 및 쿼리를 실현하고 산업 고형 안전 사이트의 추적 및 쿼리를 실현하기 위해 산업 고형 안전 사이트의 유형, 수량, 흐름 방향, 보관, 활용, 폐기 및 기타 정보를 진실로 기록해야합니다.
새로운 고형 안전 사이트 법 제 102 조에 따르면, 고형 안전 사이트 관리 원장이 확립되지 않고 진실로 기록되지 않으면, 생태 환경 당국에 의해 상황을 교정하라는 명령을 받고, RMB 50,000 이상의 벌금은 RMB 200,000 이상이 부과 될 것이며 불법 이득은 압수 될 것입니다. 상황이 심각한 경우, 인민 정부의 승인 권한으로 승인 후 사업을 중단하거나 폐쇄하도록 명령 할 수도 있습니다.
참조 규정 :
제 36 조 산업 고형 안전 사이트을 생성하는 장치는 산업 고형 안전 사이트 생성, 수집, 보관, 운송, 운송, 산업 고형 안전 사이트의 전체 공정에 대한 책임 시스템을 확립하고 개선해야하며 산업 고형 안전 사이트 관리 원장을 확립하고, 유형, 수량, 흐름 방향, 저장, 활용 및 산업용 고형 안전 사이트의 처분 및 산업용 견고성을 실현하기 위해 산업용 고형 안전 사이트의 처분을 진실로 기록하고, 산업용 고형 안전 사이트의 처분을 진실로 기록하고, 고무적 인 고체를 실현하고, 통제력을 높이기 위해 산업용 고형 안전 사이트의 처분을 진실로 기록합니다. 쓰레기.
산업용 고형 안전 사이트을 가정 안전 사이트 수집 시설에 폐기하는 것은 금지되어 있습니다.
제 102 조 :이 법의 규정을 위반하고 다음 행위 중 하나를 저지르면서 생태 환경 당국은 정정을 명령하고, 벌금을 부과하며, 불법 소득을 압수해야한다. 상황이 심각한 경우 인민 정부가 승인 기관의 승인을받은 후 사업이 정지되거나 폐쇄 될 수 있습니다.
… (8) 산업용 고형 안전 사이트을 생성하는 장치는 고형 안전 사이트 관리 원장을 확립하지 않았으며 진실로 기록했습니다.…
이전 단락의 첫 번째 및 여덟 번째 단락의 행위가 RMB 50,000 이상, RMB 200,000을 넘지 않아야한다는 경우;…
(ii) 산업 고형 안전 사이트의 타사 운송, 활용 및 폐기의 주요 자격 및 기술 능력을 확인하십시오
산업 하수 처리장에서 생산 된 슬러지에는 특정 독성 및 유해 물질이 존재할 수 있으므로 관련 법률 및 규정은 위탁 운송, 활용 및 폐기 장치의 자격 및 기술 능력에 대한 엄격한 요구 사항이 있습니다. 이 새로운 고형 안전 사이트 법은 법적 차원에서 위탁 당사자의 검토 책임에 대한 명확한 요구 사항을 제시합니다. 즉, 산업 고형 안전 사이트을 생산하는 장치가 산업 고형 안전 사이트을 운송, 활용 및 폐기 할 때 다른 사람들에게 위탁 당사자의 주요 자격 및 기술 능력을 확인하고 계약의 해당 오해 예방 및 통제 요건에 동의해야합니다.
새로운 고형 안전 사이트 법 제 102 조에 따르면, 안전 사이트 생산 장치가 제 3 자 운송, 활용 또는 처분 주제의 자격 및 기술 능력을 확인하지 못하는 경우, 생태 환경 경력 부서에서 문제를 해결하도록 명령 받고 RMB 100,000 이상의 벌금을 부과하고 RMB 백만 이하의 벌금을 부과합니다. 상황이 심각한 경우, 인민 정부의 승인 권한으로 승인을받은 후 사업을 중단하거나 폐쇄하도록 명령 할 수 있습니다. 동시에,이 개정은 또한 안전 사이트 생산 장치가 법에 따라 수탁자의 해당 자격과 능력을 확인하지 못하면, 관리위원회가 환경 오염과 생태 학적 손상, 안전 사이트 생산 장치는 맡은 당사자로서 몇 가지 책임을 져야한다고 규정하고있다.
참조 규정 :
제 37 조 산업 고형 안전 사이트을 생성하는 장치가 다른 사람들이 산업 고형 안전 사이트을 운송, 이용 또는 폐기하도록 위임하는 경우, 관리위원회의 주요 자격 및 기술 능력을 확인하고 법률에 따라 서면 계약에 서명하며 계약의 오염 방지 및 통제 요건을 규정해야합니다.
관리위원회는 관련 법률 및 규정 및 계약 계약의 조항에 따라 산업 고형 안전 사이트을 수행, 이용 및 폐기하고 운송, 활용 및 처분의 산업 고형 안전 사이트을 생산하는 단위에 알려야합니다.
산업용 고형 안전 사이트을 생산하는 단위가 관련 법률 및 규정의 조항에 따라 처벌을받는 것 외에도이 기사의 첫 번째 단락의 조항을 위반하는 경우, 환경 오염 및 생태 학적 손상을 일으키는 관리위원회와 공동 및 여러 책임을 져야합니다.
제 102 조 다음 행위 가이 법의 규정을 위반하는 경우, 생태 환경 당국은 정정을 명령하고, 벌금을 부과하며, 불법 소득을 압수해야한다. 상황이 심각한 경우 인민 정부가 승인 기관의 승인을받은 후 사업이 정지되거나 폐쇄 될 수 있습니다.
… (9) 산업용 고형 안전 사이트을 생성하는 장치는 다른 사람들 이이 법의 규정을 위반하여 산업용 고형 안전 사이트을 운송, 이용 또는 폐기하도록 위탁;…
... 두 번째, 세 번째, 4 번째, 5 번째, 여섯 번째, 아홉 번째, 열 번째 및 열한 번째 단락의 행위 중 하나라도 RMB 100,000 이상의 벌금이 부과되는 경우 RMB 1 백만 이하; ...
(iii) 법률에 따라 오염 물질 배출 허가를 받으십시오
"환경 보호법", "수질 오염 방지 및 통제법", "대기 오염 방지 및 통제법", "오염 퇴원 허가 관리 조치 (시험)"및 기타 법률 및 규정은 기업이 수질 오염 물질 및 대기 오염 물질을 배출 할 수있는 오염 물질 배출 허가 시스템을 명확하게 규정했습니다. 현재, 기업이 보유한 오염 물질 배출 허가에는 물 및 대기 오염 물질에 대한 관련 방출 지표 만 포함됩니다. 그러나 새로운 고형 안전 사이트 법률이 개정되었으며 새로운 산업 고형 안전 사이트 장치가 오염 물질 배출 허가를 얻는 데 필요한 관련 조항이 추가됩니다. 인증 된 기업으로서 하수 처리장은 최신 요구 사항에 따라 오염 물질 배출 허가를 다시 적용하거나 변경해야 할 수도 있습니다.
참조 규정 :
제 39 조 산업 고형 안전 사이트을 생산하는 단위는 오염 물질 배출 허가를 얻어야한다. 오염 물질 배출 허가에 대한 특정 방법 및 구현 단계는 주정부 협의회가 규정해야합니다.
산업용 고형 안전 사이트을 생산하는 단위는 지역 생태 환경 관할 부서에 유형, 수량, 흐름, 저장, 활용, 폐기 및 기타 관련 정보를 산업 고형 안전 사이트의 유형, 수량, 흐름, 저장, 사용 활용 및 폐기에 대한 관련 정보와 산업 솔리드 안전 사이트의 생성 및 오염 공급 시스템의 관련 조항을 이행하기위한 구체적인 조치를 제공해야합니다.
3. 하수 처리장에 의해 생성 된 슬러지에 유해 안전 사이트이 포함 된 경우
하수 처리장에 의해 생성 된 안전 사이트에는 유해 특성이있는 슬러지, 온라인 안전 사이트 모니터링 안전 사이트 및 실험실 안전 사이트 유동성 및 기타 유해 안전 사이트이 포함될 수 있기 때문에, 하수 처리장에 의해 생성 된 안전 사이트에 유해한 안전 사이트이있는 경우, 새로운 고형 안전 사이트 법의 조항에 따르면, 하수 처리가 필요하기 때문에 새로운 고형 안전 사이트 법의 조항에 따르면, 하수 처리장에 의해 생성 된 안전 사이트이있다.
(i) 유해 안전 사이트 관리 원장을 설정하고 선언
유해 안전 사이트을 생산하는 하수 처리장의 경우, 새로운 고형 안전 사이트 법의 78 조에 따르면, 유해 안전 사이트 관리 원장이 확립되어야하며, 관련 정보는 진실로 기록되어야하며, 유형, 수량, 흐름, 저장 및 위험 안전 사이트의 폐기와 같은 관련 정보는 국가 위험 정보 관리 시스템을 통해 지역 생태 환경 경력 부서에보고되어야합니다.
그렇지 않으면, 새로운 고형 안전 사이트 법 제 112 조에 따르면, 생태 환경 당국은 교정을 명령 할 권리가 있으며, RMB 100,000 이상의 벌금을 부과하고 RMB 백만 이하의 벌금을 부과하고 불법 소득을 압수합니다. 상황이 심각한 경우 승인을받은 인민 정부는 승인 후 사업을 중단하거나 폐쇄하도록 명령받을 수 있습니다.
참조 규정 :
제 78 조 유해 안전 사이트을 생산하는 장치는 관련 국가 규정에 따라 유해 안전 사이트 관리 계획을 수립해야한다. 유해 안전 사이트 관리 원장을 설정하고 관련 정보를 진실로 기록하며 국가 유해 안전 사이트 정보 관리 시스템을 통해 유형, 유해 안전 사이트, 흐름, 저장, 폐기 및 기타 관련 정보를 지역 생태 환경 관할 부서에보고합니다.
앞 단락에 언급 된 유해 안전 사이트 관리 계획에는 생성 된 유해 안전 사이트의 양과 유해 안전 사이트의 유해 특성을 줄이기위한 조치뿐만 아니라 유해 안전 사이트을 저장, 이용 및 폐기하는 조치가 포함되어야한다. 유해 안전 사이트 관리 계획은 유해 안전 사이트이 생성되는 유닛의 생태 환경 당국에 제출되어야한다.
유해 안전 사이트을 생산하는 장치가 오염 물질 배출 허가를 얻은 경우, 오염 물질 배출 허가 관리 시스템의 조항이 구현되어야한다.
제 112 조 :이 법의 규정을 위반하고 다음 행위 중 하나를 저지르면 생태 환경 당국은 정정을 명령하고 벌금을 부과하며 불법 소득을 압수해야한다. 상황이 심각한 경우 인민 정부가 승인 기관의 승인을받은 후 사업이 정지되거나 폐쇄 될 수 있습니다.
… (ii) 관련 국가 규정에 따라 유해 안전 사이트 관리 계획을 공식화하거나 유해 안전 사이트에 대한 관련 정보를 선언하지 못한다.… (13) 유해 안전 사이트 관리 원장을 확립하고 관련 국가 규정에 따라 진실로 기록하지 못한다.
첫 번째, 두 번째, 5 번째, 여섯 번째, 일곱 번째, 제 8, 아홉 번째, 제 12 및 13 단락의 행위가 저지른 경우, RMB 100,000 이상의 벌금과 RMB 1 백만 이하의 벌금;…
(ii) 법률에 따라 유해 안전 사이트의 저장, 활용 및 폐기, 승인없이 버려 지거나 쌓아서는 안됩니다
새로운 고형 안전 사이트 법 제 79 조에 따르면, 유해 안전 사이트을 생산하는 하수 처리장은 관련 국가 규정 및 환경 보호 표준에 따라 유해 안전 사이트을 저장, 이용 및 폐기해야하며 승인없이 덤프하거나 쌓아서는 안됩니다.
그렇지 않으면, 법 제 112 조에 따르면, 생태 환경 당국은 교정을 명령하고 필요한 처분 비용의 5 배 이하의 벌금을 부과 할 권리가 있습니다. 필요한 처분 비용이 200,000 위안 미만인 경우, 벌금은 200,000 위안으로 계산되며 불법 이익은 압수됩니다. 상황이 심각한 경우 승인 당국이있는 국민 정부는 사업을 중단하거나 폐쇄하도록 명령받을 수 있습니다.
참조 규정 :
유해 안전 사이트을 생산하는 제 79 조는 관련 국가 규정 및 환경 보호 표준에 따라 유해 안전 사이트을 저장, 이용 및 폐기해야하며, 승인없이이를 덤프하거나 쌓아서는 안됩니다.
제 112 조 :이 법의 규정을 위반하고 다음 행위 중 하나를 저지르면 생태 환경 당국은 정정을 명령하고 벌금을 부과하며 불법 소득을 압수해야한다. 상황이 심각한 경우 인민 정부가 승인 기관의 승인을받은 후 사업이 정지되거나 폐쇄 될 수 있습니다.
(1) 유해 안전 사이트 식별 마크는 규정에 따라 설정되지 않습니다.
(ii) 유해 안전 사이트 관리 계획을 수립하지 못하거나 관련 국가 규정에 따라 유해 안전 사이트에 대한 관련 정보를 선언하지 않음;
(iii) 승인없이 덤핑 또는 쌓는 유해 안전 사이트;
(iv) 비즈니스 활동에 참여하기 위해 라이센스 나 다른 생산자 및 운영자가없는 유닛에 유해 안전 사이트을 제공하거나 위임;
(5) 관련 국가 규정에 따라 유해 안전 사이트 전송 양식을 작성하거나 운영하지 않거나 승인없이 유해 안전 사이트을 양도;
(vi) 국가 환경 보호 표준 또는 혼합 유해 안전 사이트에 따라 유해한 안전 사이트이 비유 해 안전 사이트에 저장하여 저장, 이용 또는 폐기하지 않았다;
(vii) 안전 처분없이 호환되지 않는 특성을 가진 위험 안전 사이트의 혼합 수집, 보관, 운송 및 폐기;
(8) 동일한 운송 수단에 유해 안전 사이트과 승객을 운반하십시오.
(9) 오염 제거없이 다른 목적으로 유해 안전 사이트의 수집, 저장, 운송 및 처분을위한 장소, 시설, 장비, 컨테이너, 포장 및 기타 품목;
(10) 해당 예방 조치를 취하지 않아 분산, 손실, 누출 또는 기타 유해 안전 사이트의 환경 오염이 발생합니다.
(11) 운송 중 길을 따라 위험한 안전 사이트 폐기 또는 산란;
(12) 유해 안전 사이트 사고에 대한 예방 조치 및 비상 계획은 공식화되지 않았다;
(13) 유해 안전 사이트 관리 원장은 관련 국가 규정에 따라 설립되지 않았으며 진실로 기록되었습니다.
첫 번째, 두 번째, 5 번째, 여섯 번째, 일곱 번째, 여덟 번째, 아홉 번째, 열두 번째 및 13 개 단락의 행위 중 하나라도 RMB 100,000 이상의 벌금이 부과되는 경우 RMB 1 백만 이하입니다. 세 번째, 네 번째, 열 번째 및 열한 번째 단락의 행위가 필요한 처분 비용의 3 배 이상 벌금이 부과되는 경우. 필요한 처분 비용이 RMB 200,000보다 적은 경우 RMB 200,000으로 계산됩니다.
출처 : 환경 보호 산업 법무
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