"7 개의 주요 시스템"은 현대 안전 사이트 거버넌스 시스템의 작업 분해입니다

CPC 중앙위원회의 총회와 국무 총회 총회는 최근 "현대 안전 사이트 거버넌스 시스템 구축에 대한 의견 안내"(이하 "의견"이라고 불리는)을 발표했다. "의견"의 특성은 무엇입니까? 안전 사이트 거버넌스에서 현재의 어려움을 해결하는 데 긍정적 인 영향은 무엇입니까? 우리의 기자는 국무원의 개발 연구 센터의 사회 개발 연구소 부국장 및 연구원 인 Zhou Hongchun을 인터뷰했습니다.

중국 안전 사이트 뉴스 : "의견"에서 언급 된 주요 목표는 2025 년까지 리더십 책임 시스템, 기업 책임 시스템, 국가 행동 시스템, 규제 시스템, 시장 시스템, 신용 시스템 및 법률 및 규제 시스템을 확립하고 개선하는 것입니다. 이러한 시스템 간의 관계는 무엇입니까? 상호 작용하는 방법?

ZHOU HONGCHUN : "의견"이 발행 된 후, 처음에는주의를 기울여야 할 첫 번째는 처음에 언급 된 시스템이며, 정부가 이끄는 당위원회가 이끄는 기업 주제, 사회 단체 및 대중이 참여한 당원이 이끄는 시스템입니다. 이 안내 이데올로기는 전체 문서를 통해 실행되며 여러 곳에서 반영됩니다. "의견"의 제 1 조와 9 조 외에도 7 가지 중간 시스템은 7 개의 주요 시스템으로, 당위원회, 정부, 기업, 사회 단체 및 대중과 같은 다양한 주제의 권리와 책임을 명확하게합니다. 중국 공산당의 제 18 차 국회 의원 이후이 7 가지 주요 시스템으로 개선되고 개선 된 이후 생태 및 안전 사이트 보호 분야의 개혁 조치, 정책 및 시스템이 더 명확하고 구체적이라고 말할 수있다.

"의견"은 리더십 책임 시스템, 기업 책임 시스템, 국가 행동 시스템, 감독 시스템, 시장 시스템, 신용 시스템 및 법적 및 규제 시스템의 "7 가지 시스템"의 개선을 언급하며, 행동, 행동 기반, 감독 및 실행의 대상을 다루며 현대 안전 사이트 거버넌스 시스템의 해체 또는 작업 분해입니다. 이 법의 주요 주제는 정부, 기업, 사회 단체 및 대중이며, 정부 과목에는 중앙 및 지방 정부와 관련 정부 부서가 포함됩니다. 이 법의 기초는 정책과 규정이며, 신용 및 감독은 시장 메커니즘의 역할에 대한 보장입니다. 그 중에서도 리더십 책임 시스템은 7 가지 주요 시스템의 첫 번째 기사에 배치되며 일련의 규정이 제안되며, 이는 정책 시너지를 향상시키는 데 매우 중요합니다. 안전 사이트 보호의 외부 성으로 인해 당사는 당위원회와 정부의 주요 역할을 완전히 제공해야하며, 특히 강조해야합니다.

중국 안전 사이트 뉴스 : "의견"의 특성은 무엇입니까? 어떤 혁신적인 조치와 하이라이트가 특별히주의를 기울여야합니까?

Zhou Hongchun : 이전의 많은 정책이 더 원칙적이라면 "의견"의 특징은 그들이 더 운영된다는 것입니다. 예를 들어, 안전 사이트 거버넌스 시장 시스템을 개선 할 때 특히 안전 사이트 거버넌스 모델을 혁신하고, 특히 산업 오염 된 토지를 언급하고 "안전 사이트 복원 + 개발 및 건설"모델의 채택을 장려하는 것이 제안됩니다. 실제로 지방 정부는 안전 사이트 오염을 통제하는 데 많은 돈을 투자해야하며, 기업은 개발 및 건설 중에 이익을 창출 할 것입니다. 따라서 권리, 책임 및 이익을 명확하게 명확하게해야합니다. "누구든지, 지불하는 사람"의 방향은 "의견"으로 명확하게 표현됩니다. "의견"은 또한 안전 사이트 오염에 대한 제 3 자 지배 구조를 적극적으로 촉진하고 공원의 오염 방지 및 통제에 대한 제 3 자 지배 구조 시위를 수행하는 것을 언급합니다. 이 용어는 또한 효율성의 개념을 먼저 전달하고 전문 기관이나 사람들에게 전문적인 문제를 제공하는 하이라이트라고 생각합니다. 이것은 또한 우리 나라의 시장 경제가 형성된 이래 "의견"에서 성공적인 경험과 모범 사례를 반영하는 것입니다.

중국 안전 사이트 뉴스 : "의견"은 "국가, 주요 지역 유역, 지역 간 및 국제 협력과 같은 주요 안전 사이트 거버넌스 업무 외에도 지역 재정은 주로 안전 사이트 거버넌스 지출에 대한 책임을지고있다"고 언급했다. 이 문장은 어떤 신호를 보내나요?

Zhou Hongchun : 이것이 안전 사이트 보호 책임의 지역 관리를 더 개선 한 것이라고 생각합니다. 그것은 과거에도 언급되었지만 더 원칙적인 표현 일뿐입니다. "의견"은보다 구체적으로 표현되며, "누가 지불하는 사람"의 정책 지향은 중앙 및 지방 정부의 권리와 책임을 분리해야하며 중앙 정부의 주요 활동은 중앙 정부가 지불하고 지방 정부는 지역 안전 사이트 오염 통제에 대한 비용을 지불합니다. 장점은 책임이 더 명확하여 책임을 피하고 지연과 같은 원래 현상을 방지 할 수 있다는 것입니다. 권리와 책임을 분리 한 후에는 정제 된 관리에 더 도움이됩니다.

중국 안전 사이트 뉴스 : 현재 우리나라의 안전 사이트 거버넌스에 어떤 어려움이나 문제가 있다고 생각하십니까?

Zhou Hongchun : 현재 안전 사이트 거버넌스에 존재하는 문제는 주로 실행 프로세스에서 발생한다고 생각합니다. 시스템이 아무리 좋든 상관없이 시스템이 구현되거나 구현되지 않으면 활성화됩니다. 중앙 안전 사이트 보호 정책, 규정 및 표준과 같은 국가의 의지를 구현하는 방법과 풀뿌리 안전 사이트 보호 요구와 더 잘 결합하는 방법은 어려운 점입니다.

지금은 매우 나쁜 현상이 있으며, 이는 형식주의입니다. 작년 말 중앙 경제 노동 회의는 법에 따라 오염을 정확하고 과학적으로, 오염을 통제해야한다고 언급했다. 현지 직원이 해냈습니까? 어떤 곳에서는 그런 것이 없습니다. 검사에 대처하고 "폐쇄"의 현상은 여전히 ​​일부 장소에 존재합니다. 이것은 구현의 왜곡입니다. 예를 들어, "한 크기에 맞는"문제가 공식화되었습니다. 생태 안전 사이트부는 안전 사이트 보호를위한 "일대일에 맞는"작업의 금지에 대한 의견을 공식화했으며, "모든 셧다운"및 기타 완전한 응답을 엄격히 금지했지만,이 문제가 발생하는 곳이 여전히 남아 있습니다. 따라서 국가 정책을 더 잘 구현하는 방법은 실제로 해결해야 할 문제가 있습니다.

또한, 또 다른 문제가 있다고 생각합니다. 즉, 어떤 사람들은 생태 및 안전 사이트 보호의 어려움, 복잡성 및 장기적인 성격을 정확하게 인식하지 못하고 비현실적인 기대를 가지고 있으며, 이는 생태 및 안전 사이트 보호 작업의 질서있는 발전에 도움이되지 않습니다. 생태 안전 사이트의 질을 향상시키고 좋은 상태를 완전히 회복하는 것은 규칙적이고 매우 복잡합니다. 모든 문제를 한 번에 해결해야하며, 객관적인 법을 준수 할뿐만 아니라 "반등"할 것입니다. 결국, 우리나라의 도시화와 산업화의 역사적 임무는 완료되지 않았습니다.

중국 안전 사이트 뉴스 : "의견"이 이러한 어려움과 문제를 해결하기 위해 어떤 긍정적 인 영향을 미칩니 까?

Zhou Hongchun : 현지 구현을 촉진하는 방법과 관련하여 "의견"은 좋은 조항을 만들었습니다. 예를 들어, 생태 및 안전 사이트 보호 검사 심화, 일상적인 검사 촉진 및 특수 검사 강화, 이러한 조치는 생태 및 안전 사이트 보호 책임을 강화할 수 있습니다. 감독과 지원을 강화하면 기꺼이 이행 할 수는 없지만 구현할 수없는 장소와 기업이 효과적으로 생태 및 안전 사이트 문제를 해결하는 데 도움이 될 수 있습니다.

예를 들어, 데이터 모니터링 데이터의 사기를 제거하는 방법으로 "의견"은 안전 사이트 거버넌스 정보를 공개하고 사회적 감독을 받아 들여야 할 필요성을 언급합니다. 또한 여론 감독을 강화하고 뉴스 매체가 모든 종류의 생태 및 안전 사이트 피해, 비상 사태 및 안전 사이트 위반을 폭로하도록 장려하는 것이 제안됩니다. 언론이 노출 된 텐거 사막의 하수 배출 사고와 같은 여론은 수년에 걸쳐 노출되었습니다. "의견"은 이러한 조치가 계속되어야한다고 다시 한 번 언급했다.

목표 설정, 평가 및 평가 측면에서 "의견"은 안전 사이트 품질을 향상시키고 합리적으로 구속력있는 목표와 예상 목표를 세우는 데 중점을 둘 것을 제안합니다. 각 지역은 현실과 일치하는 목표를 공식화하고 특성을 반영 할 수 있습니다. 이는 지역적 차이와 다양한 개발 단계를 완전히 고려하여 분류 된 정책을 반영한 것으로 오염에 대한 정확하고 과학적, 법적 통제에보다 도움이됩니다.

중국 안전 사이트 뉴스 : 다양한 지역 및 부서에서 "의견"을 구현할 때 어떤 제안이 있습니까?

Zhou Hongchun : 문서를 사용하여 문서를 전달하고 문서와 함께 문서를 구현하지 않아야합니다. 대신, 우리는 특정 작업에서 중심 정신을 구현하고, 구현 정신의 결과를 오염 통제의 효과에 반영하며, 생태 안전 사이트의 질을 향상시키는 데 집중해야합니다. "의견"에는 다음과 같은 문장이 있습니다. "구현 및 효과"라는 단어는 매우 중요하다고 생각합니다. 이는 안전 사이트 거버넌스 시스템과 거버넌스 기능의 현대화가 궁극적으로 "생태 안전 사이트의 근본적인 개선을 촉진하고 아름다운 중국을 구축하는 것"의 영향으로 구현 될 것임을 보여줍니다. 또한이 효과는 지표 시스템에 의해 평가 될뿐만 아니라 대중의 실제 감정에도 반영되어야합니다. "의견"에 제안 된 일부 조치는 또한 홍보 및 훈련을 위해 강화되어야하며, 특정 직원과 의사 소통하며 업무 능력을 향상시켜 달성해야합니다.

출처 : 중국 안전 사이트 뉴스